Imaginémonos el siguiente caso. Juan Eurolácteo es, obviamente, un productor de leche. En virtud de la Política Agraria Comunitaria- PAC- y su aplicación a esa industria, pertenece a un sector altamente protegido, es decir, altamente subvencionado por diversas vías.

La principal, que funciona como tal subsidio, es que la producción total de leche está restringida por ley y eso encarece el producto lo cual no es sino una manera de introducir barreras de entrada a la producción . La producción total europea está limitada y el sr. Eurolácteo se beneficia de ello a expensas del resto de sectores sociales.Juan, durante los veinte años que se ha beneficiado de la política láctea de la Unión Europea –UE-, ha visto cómo los precios mínimos garantizados de la leche y las subvenciones le han permitido mejorar su explotación de leche. No obstante, algunos familiares suyos, propietarios igualmente de explotaciones antes de 1985, año de entrada de España en las Comunidades Europeas, han tenido que abandonarlas porque desde la administración europea se les subvencionó y forzó a ello y porque, en realidad, la parte del león de los subsidios a la producción de leche se lo han llevado las empresas de procesamiento de lácteos y los exportadores.

Además, durante mucho, tiempo las cuotas de producción de leche de Europa eran superiores a las necesidades de abastecimiento de sus ciudadanos y, para reducir esta producción y elevar artificialmente los precios, se exportan los excedentes a países en vías de desarrollo. Allí, vendiendo la leche a la mitad de su precio de coste o, incluso, regalándola, se terminó por hundir a los productores de leche. Con el caso del keniano sr. Hosea Afrolácteo lo veremos mejor.

A medida de que la UE fue avanzando en su política láctea ha visto cómo ni logró elevar, como decía que lograría, la renta de Juan Eurolácteo, ni estabilizó los precios para el consumidor. Ambos fracasos lo son del artículo 39 del Tratado de Roma, donde están definidos en el contexto total de la PAC.

En el sector lácteo, pero en un puesto diferente, está la empresa “Asturiana de Cazarrentas Lecheras S.A.” –ASCALECHE-. Ésta, como está dicho, se llevó la mejor parte del presupuesto comunitario y nacional en aplicación de los subsidios  a la exportación. Éstos constituyeron el 50% del total del presupuesto lácteo de la PAC y, aunque las rondas de la Organización Mundial de Comercio –OMC-GATT- hayan impuesto límites a los abusos en este campo, siguen siendo enormemente ventajosos para ASCALECHE y perjudiciales para contribuyentes y consumidores europeos, así como para los productores de países extracomunitarios.

Antonio Lácteoemprendedor es uno de esos productores que ha visto estancada su explotación de vacas lecheras por la PAC del sector lácteo, cómo Juan y ASCALECHE se beneficiaron, más ésta que aquél,  y el modo por el que la oferta de leche entre los consumidores europeos se vio perjudicada. Ha visto cómo, si se saltaba las regulaciones de cuotas y las restricciones a la producción que se le imponía, podrían servir mejor a los consumidores y salir ganando legítimamente como empresario. Para ello contó con la ayuda inestimable de “Asturiana Empresarial Láctea, S.L.”
 -ASEMPREL-. Ambos sacaron al mercado leches de menor precio que competían con las artificialmente sobrepreciadas. Por desgracia para la mayoría, las denuncias de Juan Eurolácteo y de ASCALECHE acabaron con tan necesario negocio. Para desprestigiar al digno producto, los medios, los políticos y los cazarrentas lo denominaron, tan despectiva como injustamente, “leche negra”.

Hoy por hoy el panorama está cambiando. La oferta de leche de Europa se ha contraído tanto, en virtud de la ineficacia de los planificadores, “sovietico modo”, que ni supieron reducir la producción a la demanda antes, ni podrán aumentarla ahora que es necesario producir más leche. En estos momentos, Asturias, al igual que toda España, no tiene capacidad suficiente para producir lo que se necesita. Por ello, se lanza la idea de aumentar las cuotas de producción. Empero de nada servirá, como los propios “empresarios” lácteos confirman. A Juan Lácteo, así como a Antonio Lácteoemprendedor, con la escasez de vacas que hoy tienen, les llevará dos años la cría de animales dispuestos a dar leche por lo que si altos fueron siempre los precios, más altos serán ahora.

La planificación burocrática jamás ha solucionado el eterno y económico problema de satisfacer necesidades ilimitadas con medios escasos. Los planificadores, pretendiendo sustituir al mercado y privarle del sistema principal que posee para asignar recursos satisfactoriamente, es decir, del sistema de precios libres en intercambio libre, aportan sólo fracaso y carestía.

Por otro lado,  Eva Consumidora ha sido convenientemente adoctrinada en toda una serie de ideas en torno a unos trabajadores, los del campo, “llenos de fatigas” por ocuparse de algo tan indispensable como “alimentarnos” y que bien merecen nuestro “reconocimiento”. Al fin y al cabo, los antecedentes rurales de la mayoría de los europeos mayores de cuarenta y cinco años están a no más de dos o tres generaciones atrás. Por ello, Eva, aunque resulte injustamente perjudicada, no cuestiona que los gastos en alimentación, leche incluida, hayan sido superiores a lo que hubieran sido en un mercado abierto. Estos sobreprecios políticos han modificado su estructura de gastos y condicionado sus decisiones y no por efecto de los movimientos libres de los agentes económicos, sino por decisiones burocráticas .

Ni siquiera es Eva consciente del fracaso de la PAC y sigue sonriendo bondadosamente ante las demandas de los agricultores sin saber que la causa de las desdichas de éstos están tanto en las promesas incumplidas de los euroburócratas como en la poca disposición de éstos a asumir riesgos y competir abiertamente Su dinero, por decisión política, ha sido transferido a los productores de leche asentados desanimando, así,  la entrada en ese sector de otros más eficientes. Su economía, la de la sra. Consumidora, tras décadas de lucha por salir adelante con su familia, estuvo lastrada por esa Política Agraria Comunitaria que ni logró buenos precios para ella, ni mejoró a largo plazo la situación del campo europeo.

Elisa Informática pertenece a un sector altamente competitivo y que proporciona productividad a gran escala a todos aquellos sectores que buscan mejorarla. Por ser tan dinámicas, las empresas de Elisa padecen reajustes periódicos y, en alguna ocasión, debe cambiar de trabajo y alternar contratos laborales con altas como autónoma. Debe actualizar constantemente sus conocimientos y habilidades profesionales sin ninguna ayuda oficial. Puede que la deseara, pero, si la recibiera, su incentivo para ser más productiva se vendría bajo y su empresa caería en el círculo vicioso de demandar más y más subvenciones al comprobar cómo su nivel de aceptación ante la sociedad, es decir, ante el mercado, disminuiría. Tomemos nota que esta Elisa Informática podría ser, con mucha probabilidad, la misma persona que Eva Consumidora, condición la de ésta que compartimos todos. Eva y Elisa hacen sus declaraciones de impuestos cada año y se enteran, por los medios de comunicación, de cómo buena parte de su dinero va a parar a los ganaderos y procesadores de leche cuyo esfuerzo competitivo es mínimo y cuya preocupación no consiste en cómo dar mejor precio al consumidor sino cómo lograr más cuota láctea de un montante total limitado políticamente y más subvenciones a la exportación.

Un último personaje antes de entrar en materia nos dará una visión más completa. Hosea Afrolácteo es un propietario de vacas lecheras en Kenia. Lleva lustros bregando con la difícil burocracia de su país, con ese aparato administrativo tan dominante como ineficaz. Pero, igualmente, lleva sufriendo la desdicha no elegida de que, cada vez que su producción de leche se asentaba, los excedentes de leche de la Unión Europea –UE-, repartidos entre su gente a precios irrisorios, arruinaban su trabajo. Como él, muchos agricultores africanos fueron frenados para que los de la Vieja Europa, sector minoritario pero altamente eficaz en sus actividades de lobby, mantuvieran sus rentas, objetivo que, paradójicamente, se hace insostenible e inalcanzable a largo plazo.
La situación de permanente necesidad en que viven Hosea y su gente tiene diversos orígenes, propios de su Estado, que incluyen el desprecio a las leyes de la acción humana, tanto económica como política, y la presencia dominante de ideologías mistificadoras de la realidad. Pero, en una gran medida, las políticas agrarias de Europa y los Estados Unidos contribuyen a impedir que los kenianos construyan mercados con lo que mejor saben hacer, que es producir en sus campos.

Paradójicamente, tanto Juan como Eva y Elisa envían parte de sus ingresos a algunas oenegés que se dedican a aliviar el hambre en Kenia, e, igualmente, sus gobiernos, ayuntamientos y administraciones intermedias destinan parte de sus impuestos a la misma tarea. El estado de buena conciencia se instala, así, como suele ocurrir, sobre una considerable carga de hipocresía.

Esta es la esencia de la política láctea europea que tanto afecta a los asturianos, siempre entendiendo que no a todos de la misma manera, sino que a unos, beneficiándolos; a la mayoría perjudicándola; y al desarrollo agrario, lastrándolo. Hablar aquí de “Asturias”, como si en esta expresión resumiéramos un único interés dirigido en una misma dirección, es falsear el problema y esconder los perjuicios generales destacando sólo los beneficios particulares.

A día de hoy se dan factores externos a los citados que introducen cambios en el escenario y que ponen en primera plana de actualidad  la necesidad de volver a abordar reformas en el sector lácteo. Y los asturianos debemos implicarnos en esta cuestión porque afecta a todos de maneras contrarias. Clarificar se hace, pues, indispensable.